USA og Iran er blevet enige om et forståelsespapir, der har til formål at forlænge våbenhvilen og skabe en politisk ramme for en mere detaljeret aftale om afslutningen på krigen.
Forståelsespapiret ventes underskrevet formelt ved en ceremoni i Schweiz i de kommende dage.
Amerikanske embedsmænd har i et opkald med internationale medier gennemgået de 14 punkter i planen.
Her er, hvad vi ved om hovedpunkterne i forståelsespapiret – det såkaldte Memorandum of Understanding (MoU):
* PUNKT 1 – en afslutning på konflikten.
– USA, Iran og deres allierede vil øjeblikkeligt og permanent afslutte militære operationer på “alle fronter” – herunder i Libanon, hvor Israel har indledt en offensiv mod Hizbollah-militsen.
– Ingen af parterne vil fremover indlede militære operationer eller true hinanden, og Libanons territoriale integritet og suverænitet skal sikres.
– Den endelige aftale vil føre til en permanent afslutning af konflikten, hedder det i forståelsespapiret.
* PUNKT 2 – respekt for indre anliggender.
– USA og Iran vil respektere hinandens suverænitet og territoriale integritet og afstå fra at blande sig i hinandens indre anliggender.
* PUNKT 3 – en tidsramme på 60 dage.
– Ifølge det tredje punkt i dokumentet forpligter USA og Iran sig til at forhandle og indgå en endelig aftale inden for højst 60 dage, selv om denne tidsramme kan forlænges efter gensidig aftale.
* PUNKT 4 – USA ophæver blokaden.
– USA vil begynde at ophæve sin flådeblokade af Iran, der har afskåret skibstrafik til og fra iranske havne.
– Blokaden vil ifølge aftalen blive fuldstændig ophævet inden for 30 dage. I denne periode vil antallet af skibe, som USA tillader at passere gennem iranske havne, stå i forhold til den trafik, som Iran genopretter i Hormuzstrædet.
– Inden for 30 dage efter underskrivelsen af en endelig aftale har USA forpligtet sig til at trække amerikanske styrker tilbage fra områder nær Iran.
* PUNKT 5 – Hormuzstrædet.
– I en del af aftalen fastslås det, at Iran ved underskrivelsen af forståelsespapiret vil “træffe foranstaltninger efter bedste evne” for at sikre sikker passage for handelsskibe gennem Hormuzstrædet – uden told.
– I dokumentet står der, at skibstrafikken vil begynde “øjeblikkeligt” – uden at tage hensyn til behovet for at fjerne tekniske og militære “hindringer” og fjerne miner.
– På længere sigt bemærker dokumentet, at Iran vil samarbejde med Oman og andre golflande om at indgå en bredere aftale om forvaltningen af Hormuzstrædet.
* PUNKT 6 – midler til genopbygning af Iran.
– USA og de regionale partnere vil udarbejde en “endelig, gensidigt aftalt plan” til en værdi af mindst 300 milliarder dollar – 1950 milliarder kroner – til genopbygning og økonomisk udvikling i Iran.
– Den endelige ordning vil blive aftalt inden for 60 dage efter den endelige aftale, og alle licenser, dispensationer og tilladelser vil blive udstedt af USA.
* PUNKT 7 – ophævelse af sanktioner.
– USA vil ophæve alle økonomiske sanktioner mod Iran. Det gælder både dem, der er omfattet af FN’s Sikkerhedsråds resolutioner, og dem, som USA har indført.
– Tidsplanen er uklar. I forståelsespapiret bemærkes det, at tidsplanen vil blive aftalt som en del af den endelige aftale.
* PUNKT 8 – ingen atomvåben.
– Iran har indvilget i ikke at anskaffe eller købe atomvåben. Begge parter er blevet enige om at håndtere det berigede uran, som Iran allerede besidder.
– Det er uklart, hvordan det nukleare materiale skal håndteres. I forståelsespapiret står der, at det vil blive aftalt i fællesskab under senere forhandlinger.
– Som minimum vil det berigede uran blive fortyndet under tilsyn af Det Internationale Atomenergiagentur (IAEA).
* PUNKT 9 og 10 – en status quo.
– De to følgende dele af forståelsespapiret fastslår, at USA og Iran indtil videre er enige om en “status quo” for Irans atomprogram, indtil spørgsmålet om det berigede uran kan løses.
– I praksis betyder det, at USA ikke vil indføre nye sanktioner. I mellemtiden vil USA udstede undtagelser for eksport af olie, olieprodukter samt tilknyttede tjenester som for eksempel banktransaktioner.
* Punkt 11 – indefrosne midler.
– USA forpligter sig til fuldt ud at stille indefrosne eller begrænsede midler til rådighed, så snart forståelsespapiret er underskrevet, og at procedurerne vil blive aftalt under forhandlingerne.
* Punkt 12-14 – overvågning og afsluttende forhandlinger.
– De sidste punkter i forståelsespapiret beskriver de praktiske detaljer for, hvordan aftalen skal gennemføres.
– USA og Iran vil etablere en “mekanisme” til at overvåge gennemførelsen af forståelsespapiret og overholdelsen af en fremtidig aftale, selv om det er uklart, hvordan dette vil se ud i praksis.
– Når forståelsespapiret er underskrevet, vil USA og Iran indlede forhandlinger om en endelig aftale.
– En endelig aftale vil blive godkendt ved en bindende resolution fra FN’s Sikkerhedsråd.
Kilde: BBC